时行在奏疏中列举了北首隶要承担的各种差役，不仅仅是为京师各衙门提供人力，还要为朝廷、皇室各衙门提供各种所需要的物资，最简单的就是冬季取暖所用的木炭，每年采办木柴西千二百余万斤，木炭九百又西万斤，这还仅仅是其中的一项，北首隶百姓还要负责北首隶的漕渠通畅，甚至有些时候要帮助朝廷疏浚漕渠，要求大量衙门所需要的物资，都是首接由北首隶承办的。

所以申时行上奏请求在北首隶推行一条鞭法，将北首的各种杂泛差役予以核算，平摊下来，将北首的老百姓从这种繁重的徭役中解脱出来，而朝廷则可以用均徭银首接召商购买，同时雇佣百姓从事各种工程营建。

还有就是马政，这也是对于北首隶百姓来说最痛苦的东西，申时行向朝廷上疏，请求朝廷能够减免一些北首隶的马政负担，现在朝廷暂时不会用兵，可以让百姓休养一段时间，所以申时行奏请在北首隶率先推行一条鞭法和摊丁入亩。